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信息化对我国劳动就业的影响分析

时间:2008-06-09 19:08来源:互联网 作者:佚名 点击:
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摘要:在信息化浪潮的冲击下,传统的就业方式就业结构就业政策等方面都发生了较大的变化从短期看,信息化进程的推进可能造成对劳动力需求的减少,对就业产生一定的负面影响;但从长期来看,信息技术的发展会促进产业结构和就业结构的调整,推动社会经济的不断发展并产生新的就业机会政府要高度重视信息化对就业问题的影响,加强信息化背景下的教育及培训,加快劳动力市场信息化建设的步伐,对信息化进行充分的利用和正确的引导,创造出更多的岗位,从而使信息化成为解决我国就业问题的突破口
  关键词:信息化;就业;信息技术;信息产业
  中图分类号:F241.4文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)08-0146-04
  
  1 问题的提出
  
  20世纪80年代以来,全球范围内掀起了一场规模空前的信息化浪潮信息技术迅猛发展,信息产业成为国民经济的支柱产业,信息网络触及到世界的每一个角落信息在人类社会的生产生活和服务中发挥着越来越重要的作用,每个国家每个企业甚至每个家庭的运转日益离不开信息,信息制约着整个社会的发展信息技术的广泛应用,必然会形成技术对劳动的替代,使我国本来就比较严峻的就业形势发生新的变化在信息化背景下如何加强和完善宏观调控,促进经济增长,正确处理信息化与充分就业的关系,制定符合两者效用统一的政策,实现信息化与充分就业的均衡发展,将是我国今后一段时期面临的一个重要问题本文旨在通过分析信息化的发展对就业是具有促进作用还是抑制作用,对就业总量就业结构以及就业其他方面有何影响,从而寻求信息化与就业的最佳结合点,提出在信息化新形势下的就业问题的应对对策
  
  2 国内外研究简述
  
  1962年,美国经济学家F.马克卢普在他的著作《美国的知识生产和分配》一书中,首次提出了“知识产业”这一概念,并阐述和分析了美国信息生产的机制和信息产品的重要性1977年,波拉特出版了《信息经济:定义和测度》,首次提出了国民经济四产业划分法,将整个国民经济划分为农业工业服务业和信息业,为后人继续深入研究打下了科学的基础法国社会学家M.克罗齐埃认为在后工业社会中,就业和人类活动的布局分配正在发生大动荡,原有的就业结构发生了巨大的变化在所有西方先进国家,有50%以上的劳动人口在既非农业也非工业的职业中,职业发展的趋势向着服务业和信息业方向迅速发展英国社会学家汤姆·司托尼尔认为,后工业社会中起主导作用的是知识工业和服务业,而不是制造业,他还认为,社会劳动力中占主导地位的是信息工作者,而不是机器操作者,就业结构和产业结构都将“软化”在美国商业部《浮现中的数字经济》报告中,美国政府第一次宣布了这样一个结论:信息技术发展将促进经济中的总就业因为新创造的就业机会多于失去的就业机会
  在国内研究方面,国务院研究中心副主任鲁志强认为,信息化到底是减少整体就业,还是增加整体就业,并非取决于信息化技术本身,而是取决于这一国家制度环境与政府公共政策水平政府应创造一个良好的制度环境,及时调整政策,让信息化朝着有利于整体就业和公共利益的方向发展,具有关键的影响作用清华大学教授胡鞍钢认为,现阶段中国并存农业社会工业社会服务业社会信息化社会四种社会形态,农业部门的就业岗位大规模减少,工业部门吸纳就业能力下降,服务业成为吸纳就业的主体,信息业将成为创造就业的新的来源信息化使就业形式发生巨大变化,出现多种灵活就业,如居家办公,从正规部门到非正规部门就业信息化对创造非正规灵活性多样性就业提供了新的平台,信息化将使就业重新定义,人们不再以工作岗位为就业特征,而是以获得合法劳动为特征信息化使人力资本大幅度提高的同时,也使人们利用信息技术的能力提高了,提高了就业能力学者罗润东认为,信息化对劳动就业的影响主要有以下五个方面:一是劳动的性质与劳动者群体发生分化;二是劳动者的就业岗位数量结构发生变化;三是人力资本投资价值凸显;四是资本有机构成提高的趋势发生变化;五是劳动力的部门转移有了新特点
  
  3 信息化对劳动就业的影响分析
  
  信息化对各行各业在就业数量质量结构等方面的影响是全方位的,拥有知识技术并且从事技术型信息型智力型职业的人数将不断扩大,日益成为最有前途的职业集团随着信息化进程的不断深入,信息技术和信息产业迅速发展,传统意义上的劳动力市场已经受到了巨大的冲击,政府的就业政策偏向于提高劳动力素质,促使人们通过不同渠道广泛获得技艺和能力,包括提供基础广泛的正规教育,建立激励机制鼓励企业和个人从事终身学习和不断接受培训,以调控劳动力素质的供需矛盾;促进经济增长,扩大对劳动力的需求;促进人口流动,发展非全日制就业以扩大就业的渠道等信息化的发展改变了传统的就业方式,提高了企业管理水平,降低了劳动力择业成本,创造了新的就业方式,如大范围的弹性就业,催生了新型服务业同时,随着信息化的发展,网络技术的日益完善,劳动者选择就业形态和劳动时间的自由空间扩大了弹性工时制家庭办公网上求职非正规就业等成为当前就业的新特征,劳动者的就业观念对职业的选择求职手段也会随之发生变化另外,财富的分配方式也将发生变化,拥有更多知识的“信息富有者”无疑会获得更高的报酬,而单纯靠出卖体力的低素质劳动者与高素质劳动者之间的收入差距将会越来越大但不可否认的是信息化推进的过程中也造成技术对劳动力的替代,强化了结构性失业的趋势
  3.1 信息化对就业量的影响
  在信息经济时代,随着知识技术信息等生产要素的增加,普通劳动在生产过程中的重要性日益下降,而对高技能劳动的需求却日益增加,劳动力市场出现两极分化的趋势,低技能劳动者受到排斥,不可避免地产生了新的失业问题同时,高新技术的不断涌现,带动新型产业群及相关服务产业的兴起,也会提供新的就业机会于是,产生了两种不同的观点:一是信息技术的发展对就业产生积极影响;二是信息技术对就业产生消极的影响作为技术进步的成果,信息技术对就业市场的影响效应是不确定的,它取决于就业岗位所需要的技术升级与劳动者实际的技术升级之间的时滞长短如果技术进步突然降临,大多数劳动者仍然停留在原有技术水平上,结构性失业必然发生;反之,如果劳动者对预期的技术进步事先进行了人力资本投资或接受了相关培训,那么新的技术进步就不一定减少就业甚至可能增加就业因此,信息化是增加了就业岗位还是减少了就业岗位,还得要看政府在信息化战略和就业战略上如何做好协调发展统筹兼顾
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