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中国物流信息化建设要走自己的路

时间:2008-06-09 19:06来源:互联网 作者:佚名 点击:
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我国物流信息化的目标已经多元化,不仅是降低物流总成本和提高效率,还包括支持新的营销战略,提高市场反应能力,并走出了企业的边界成为企业之间建立供应链关系的纽带,从而构筑本国产品在国际市场的核心竞争力。

  四大因素突显我国物流信息化短板

  当前仍有几方面因素制约我国物流信息化快速发展。

  因素一:基础信息缺乏,数据采集困难,标准不统一

  目前我国有关人员、企业、商品等基础信息不充分,同时物流过程中绝大多数的单证仍然采用纸面和传统的传输方式,没有电子化。即使采用了电子化的部分信息,也主要是靠人工录入,条形码、磁卡、RFID等物流信息采集技术尚未普及使用。据中国物品编码中心统计,正式注册使用条形码的企业只有十几万家。此外在物流中常用的各种单证格式和数据代码也不统一,各地、各行业甚至各企业自成体系,难以在信息系统中共享。这些问题直接影响信息化的基础。

  因素二:信息与业务管理脱节,信息共享与交流机制欠缺

  物流信息公共平台成为热点已有一段时间,各地政府也投资建建了不少信息平台或网站,但是除了根据市场实际需求、遵从已有的投资和管理体制建立的部分物流信息公共平台取得成功外,总的来看许多效果仍不理想。其原因往往都是不从实际需求出发,未作深入细致的必要性、可行性分析研究却想包揽一切,结果信息平台与业务管理脱节,数据的真实性、完整性、权威性完全无保障。此类网站难免纷纷倒闭,但是各种罔顾业务的管理机制和格局,以及“大而全”、“小而全”的想法仍然影响很广,全面的物流信息交换与共享机制并没有形成。

  因素三:国内物流监管信息化水平不高

  物流流程中涉及政府监管,例如对于物流中的交通安全、环保、节能等的监管,对于通关、动植物检验、检疫的监管,对于医药、食品和危险化学品物流的监管等等。政府监管方式是否信息化对于整个物流信息化发展的影响极大。目前口岸物流由于相关管理部门的促进推动,信息化的发展水平明显地比其它国内物流领域要高。

  因素四:物流信息服务业法律环境存在空白

  物流信息服务已经逐渐专业化,形成一种新的产业,将在物流信息化建设中发挥重要作用。因此需要制定相应的规则和标准,对市场准入的条件和企业资质,服务的标准及各方法律责任,政务性、公益性与商业性信息平台的收费管理与监督,平台的信息安全与操作授权管理等问题给予明确规定,为物流信息服务业提供一个规范有序和谐的发展环境。法规、制度、标准的缺位必然会阻碍物流信息服务业的正常、快速发展。

  五建议旨在加快物流信息化发展

  为了实现“十一五”期间的快速发展,中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会常务副会长戴定一在《我国物流信息化建设情况分析与建议》中提出了五条建议,旨在加快我国物流信息化发展。

  建议一:加快制定物流信息化专项规划和各项基础建设

  建议明确由发改委牵头的“全国现代物流工作部际联席会议”负责统筹协调,制定物流信息化专项规划。该部际联席会议可以增加成员单位,如科技部、国信办、公安部、安监局、药监局等,以促进有关各方对信息化规划进行相互交流与沟通,建立平台间互联互通机制或研究联合共建公共信息平台的可能性。

  此外,可在上述部际联席会议下组织成立一个专家委员会,开展各类基础性技术与方案研究。

  建议二:重点抓好若干基础性公共平台

  建议当前首先建立或完善电子口岸系统、“大交通”监管系统、特殊商品物流的监管系统这三大最重要的支柱系统。

  一是电子口岸系统。这项国家级的重点工程已具有良好基础,今后必须进一步加大协调和领导力度,落实《国务院办公厅关于加强电子口岸建设的通知》,用五年左右的时间,把电子口岸建设成为具有一个“门户”入网、一次认证登录、“一站式”服务功能、集口岸通关执法管理及相关物流服务为一体的大通关、大物流、大外贸的统一信息平台。

  二是“大交通”监管系统。我国目前的交通分属交通部、铁道部、民航总局等多部门管理,在没有改变管理模式的情况下,可以通过信息的共享和交换建立一个“大交通”监管信息平台,对促进我国现代物流业的发展具有重要的意义。信息的整合要逐步完成,当前重要的是在各种交通监管系统的基础上,确立一个信息交换与共享的框架基础,使这个平台能够兼容多种信息采集方式,多种定位技术,多种信息的提供者、应用者,同时又有规范的管理和服务准则。

  三是特殊商品物流的监管系统。加强对于一些重要特殊商品的物流监管是建设和谐社会的要求。建议重点抓好两方面的建设:一是对于人民生活关系密切的商品,例如重点食品、药品等,要实施生产与流通的全过程监管。二是建立全国危险品联网实时监管系统。加强对危险品储运的安全监管,预防和减少危险品储运过程中的恶性事故。

  建议三:加大对RFID技术、标准的开发与应用的投入

  建议政府各部门的信息化规划中重视RFID技术的应用,有关主管部门更应制定RFID专项规划。与物流监管和公共服务相关的政务信息系统,应积极考虑采用RFID技术构建基础平台的可能性。应集中力量首先对政府要监管的物流车辆、集装箱、气瓶等装备、容器,分别制定全国统一的RFID标准,以方便实现全国范围内对集装箱运输全程跟踪,国内所有高速公路卡口电子收费一卡通等。与此同时绝大部分一般商品的识别技术则可因地制宜,或继续采用条形码识别技术,直至RFID标签的功能、成本符合市场的要求。

  建议四:促进中小企业信息化我国物流行业的中小企业比例很大,实力很弱,大部分企业至今还没有跨进信息化的门槛。近年来国家各部门和各级政府在信息化方面投资较多,但是尚未惠及中小企业,物流行业的数字鸿沟有扩大的趋势。政府从推进信息化市场和促进中小企业发展的角度出发,有必要把推进中小企业信息化作为建设物流平台体系的一项重要配套措施。

  建议五:支持协会工作建议今后在“全国现代物流工作部际联席会议”框架下,组织、协调相关机构推进物流信息标准化工作,明确各方职责,落实具体工作任务,充分发挥行业协会的作用。

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