泛联官网>>

港口物流产业发展策略研究

时间:2009-10-22 14:46来源:互联网 作者:佚名 点击:
分享到:
  • 点击图标下载本文附件-->:       注:若已有正文则附件为空

  一、港口管理层发展物流产业的政策研究

  (一)更新物流理念,明确物流发展目标

  港口发展物流产业的政策导向是:促进产业升级和优化、提升核心竞争能力、坚持可持续发展、推动经济增长和创造就业机会。

  随着全球经济一体化发展趋势的加快,物流将成为港口经济新世纪发展的重要产业和新的经济增长点。港口发展物流产业的指导思想应该以加快发展为主题,以结构调整为主线,坚持以市场为导向,以企业为主体,以信息技术为支撑,以降低物流成本和提高综合服务质量为中心,大力提高对物流理念的认识,切实增强港口物流企业在国内外市场的竞争能力。发展物流的总体目标应该是积极采用先进的物流管理技术和装备,加快建立港口物流园区等多层次的,符合市场经济规律,与国际通行规则接轨的,物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化现代物流服务网络体系。

  港口作为对外开放的门户,在加快经济建设的同时,也要努力成为国内外物流、商贸流、信息流、资金流、人才流的集聚中心,并具有强大的辐射能力。由于现代物流业发展的水平反映出一个城市和地区的综合实力。因此,要遵循“政府引导,企业运作,完善法规,规范市场,配套环境”的港口物流产业发展原则,依托现有的航运、商贸流通条件,充分发挥水路、铁路、公路运输和口岸等综合优势,努力构筑“三大平台”,即以引导、协调、规范、扶持为主的物流政策平台、以通讯及网络技术为主的物流信息平台和以现代综合交通体系为主的物流运输平台。

  (二)努力营造港口物流发展的良好环境,强化服务意识

  港口在物流产业发展中要加强从政策法规方面提供保障,以推进物流产业发展的市场化进程,为港口物流企业参与市场公平竞争创造很好的外部条件,为港口物流企业的经营和发展提供宽松的宏观环境。港口政府部门要加快引入竞争机制,简化相关程序和手续。在物流发展起步阶段,政策的导向应立足于加快发展。谨防政出多门,出现新的政策性、体制性障碍。遵循物流发展的特点和规律,必须加强对不正当行政干预和不规范经营行为的制约,创造公平、公正、公开的市场环境,使港口物流企业能够平等地进入市场,在竞争中优胜劣汰。港口有关部门要转变职能,强化服务意识,积极帮助解决港口物流企业在经营中遇到的工商登记、办理证照、统一纳税、配送交通管制、进出口货物查验通关等方面的实际困难,逐步建立起与国际接轨的物流服务及管理体系。

  要争取国家有关部委的支持,结合行政审批制度改革,下放或放宽在港口投资的物流企业在运输、报关、货代等方面的资质审批,进一步简化对货物的监管、对外汇的管理等程序,方便物流企业的运作。

  要利用广阔的腹地,营造金融、法律和保险等良好服务环境,提供方便的集疏运条件,发展众多功能齐全的增值物流企业,利用丰富的信息资源,促进物流业发展,以物流产业为牵引,形成区域性的物流中心。

  要成立港口物流产业推进领导协调小组,其任务是提出物流产业化的立法建议;研究发展物流产业所需的政策支持;协调物流产业发展过程中各部门的工作,如信息系统的建设,部门之间、产业之间和产业与部门之间的衔接等。
港口在制定专业物流规划和相关政策措施时,要注重相互配套以及科学性、实践性和可操作性相结合。

  由于港口物流园区建设项目用地量大、投资规模大且建设周期长,故物流园区起步阶段可能困难较大,建议对港口物流园区的建设,政府在用地和项目建设上给予支持,如对符合规划鼓励发展的物流园区用地由政府提供一定的地价补贴,或者给予贷款贴息等。

  (三)加强港口物流基础设施的规划与建设

  要借鉴国内外的经验,通过制定高起点的物流发展规划和系统的物流产业支持政策,以促进港口物流产业综合优势的形成,提升现代物流产业竞争力。加强港口物流基础设施的规划与建设,尽快形成配套的综合运输网络、完善的仓储配送设施、先进的信息网络平台等,为港口物流发展提供重要的物质基础条件。要重视对物流基础设施的规划。要充分考虑物资集散通道,各种运输方式衔接及物流功能设施的综合配套。物流基础设施的建设要充分发挥市场机制的作用。在全面规划和充分论证的基础上,鼓励港口内外不同所有制投资者和外商投资企业参与物流园区的建设。物流园区的建设,要兼顾近期需要与长远发展,注重硬件建设与软件管理相结合。港口政府部门对公益性物流基础设施的建设,可以在土地、资金、税收等方面提供优惠政策。
要鼓励各种资源的优化组合,鼓励“优胜劣汰”,对港口物流相关产业实行统一管理,减少经济外部性的发生。

  要研究港口物流产业管理的新体制、新模式,改变“条块分割、功能交叉、多头管理、政出多门”的现状。要在港口物流园区内设置专用的“一关三检”场地,配备先进的查验设施,使进出口货物能够集中查验和报关,提高通关速度,降低物流运作成本。

  要把港口物流园区与港口融为一体,形成港口运输线的立脚点和连接点,融入综合交通体系,利用区位优势带来了人流、物流、信息流和资金流。要低成本、高效率地提供门到门的第三方或者第四方物流服务。

------分隔线----------------------------
顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
最新评论 查看所有评论
发表评论 查看所有评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
表情:
用户名: 密码: 验证码:
发布者资料
沙昊昊 查看详细资料 发送留言 加为好友 用户等级:高级会员 注册时间:2008-06-06   最后登录:2013-09-06
推荐内容