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透析子分公司业绩评价体系

时间:2008-06-11 14:31来源:互联网 作者:佚名 点击:
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  责权关系、业绩评价及管理流程是现代化企业集团控制体系的三大支柱,其中业绩评价体系在集团公司内部控制中占有重要地位,他是集团公司整体战略实现的保证,也是公司责权体系实现的重要基础。因此,构建科学的业绩评价体系,完善集团公司对二级公司的管理和控制,是大型企业集团管理控制的核心,也是集团公司实现其战略意图的可靠保证。
  从现代企业集团的管理实践来看,受股权关系、企业性质、法人治理结构等因素的影响和制约,企业对子分公司的管理控制模式不尽相同,概略看来,大致有战略导向型、运营控制型及财务控制型三类,集团管理控制模式可以是上述三种主要模式中的一种,也可能是几种模式的适当组合。但不管采用何种方式,集团管控体系的核心,均是通过对人的管理(权属经营者、外派董事、外派监事、财务负责人等)实现对企业的管理。为在激烈的市场竞争中求得生存与发展,加强业绩评价研究对于提高我国集团公司经营管理水平和经济效益具有重大的现实意义与深远影响。
  
  企业业绩评价的发展趋势
  (一)发展趋势:对非财务指标运用的增加
  近几年来,企业业绩评价的一个显著趋势就是在业绩评价指标体系中引入非财务评价指标。大多数分析业绩评价指标选择的经济理论指出:业绩评价和激励体系应该包括财务指标和非财务指标。Wm.Schiemann和助手在1996年调查了203位经理,85%的公司正在通过运用非财务指标进行决策和业绩评价,试图克服以会计为基础的传统业绩评价指标体系的局限性。企业业绩评价体系的非财务指标主要有三类:经营、顾客和员工。目前,经常使用的非财务指标主要包括:顾客满意度;产品和服务的质量;战略目标,如完成一项并购或项目的关键部分,公司重组和管理层交接;公司潜在发展能力,如员工满意度和保持力、员工培训、团队精神,管理有效性或公共责任;创新能力,如研发投资及其结果、新产品开发能力;技术目标;市场份额。
  (二)国内大型企业集团业绩评价体系的现状
  我国现行的企业经营业绩评价体系主要依据1999年财政部等四部委联合印发的《国有资本金效绩评价规则》,该《规则》共从财务效益状况、资本运营状况、偿债能力状况和发展能力状况四个纬度对企业经营业绩进行评价,包括8项基本指标、16项修正指标和8项评议指标(参见表一)。从国内企业集团的实践情况来看,目前尚存在诸多不足之处:
  1.传统的业绩评价体系以财务评价为主,而对一些重要的非财务指标的关注不够。
  在传统的业绩评价体系中,四个纬度要素评价的核心仍然是财务类指标的评价,这种规则之下,企业经营者的注意力更容易放在企业经营利润等短期目标上,而对诸如产品(服务)质量、顾客的满意程度、研发投入、人力资源等关乎企业未来战略实现的关键性要素,则没有给予同等的重视,牺牲企业健康发展资源以换取短期利益的行为比较普遍。
  2.主要采用的是静态分析
  财务评价指标本身所存在的局限性也是业绩评价体系创新的一个原因。这些局限性主要包括:财务指标过于注重历史而且是向后看(backward-looking)的,缺少对未来业绩的预测能力,有可能对短期业绩和不正确的行为进行奖励,无法及时抓住企业的关键变化,不能发现价值创造的动因,对无形资产例如人力资本的考虑不足等。许多公司试图通过引入非财务评价指标创造更宽泛的指标体系,希望不但抓住公司价值,而且还要抓住价值创造的因素。
  3.不能充分关注企业的长远目标
  在竞争激烈的环境中,许多公司都在进行管理创新。这些管理创新需要有关企业方方面面的信息,不但包括财务、经营成果方面的信息,还包括非财务、与经营过程相关的信息。传统业绩评价体系已经无法满足这一信息需要。例如,许多公司正在采用全面质量管理(TQM)计划,而许多管理会计研究者称有效的TQM需要及时、详细的过程信息以辨明缺陷的所在,这些信息无法从概括性的会计数据中得到。
  4.权重设计不能满足不同评价主体的需要
  对企业而言,业务性质不同,其业绩评价指标及各评价指标权重也就应该有所区别,采用一刀切的方式很容易使业绩评价的结果发生偏差,进而形成错误的业绩导向。
  
  表一:现行企业业绩评价指标体系
  
  构建基于平衡计分卡思想的新的业绩评价体系
  与其他创新的业绩评价体系相比,平衡记分测评法的影响较大,应用较广。平衡记分法用顾客、内部业务、学习和创新三个方面的非财务指标补充传统的评价指标(Kaplan和Norton,1992)。这种方法提供了一种把企业战略转化为有效地联系战略内涵和激励业绩的工具。
  (一)平衡记分测评法的优点
  与传统业绩评价体系相比,平衡记分测评法有以下几个方面的优点:
  1.实现了财务指标与非财务指标相结合
  传统的业绩评价系统建立在会计数据的基础上,主要以财务指标(如利润、投资回报率等)为主,它能够综合地反映公司的业绩,并与营利组织的主要目标直接联系,故容易为公司管理者和股东接受,但是财务指标是有不足之处的。财务指标本身并不能揭示业绩的动因或业绩改善的关键因素。而且,财务指标主要是偏重于公司内部评价,忽视了对外部环境,例如客户、市场等方面的分析。平衡记分测评法则弥补了上述的不足。它通过财务、客户、内部经营、学习与成长等4个方面的内容,做到了财务指标和非财务指标的有机结合,揭示了公司内部和外部之间、财务结果和这些结果的执行动因之间的关系。
  2.实现了业绩的短期评价与长期评价相统一
  传统的业绩评价系统侧重于对过去活动的财务评价,并针对这些结果作出某些战术性反馈,控制短期经营活动,以维持短期的财务成果。这导致公司急功近利,在短期业绩方面投资过多。而非财务指标往往是面向未来的,比如,开发和研制新产品投入市场,用一定的时间建立市场份额,提高对关键顾客的保持力等,这些指标的改善往往需要管理层付出许多年的努力,同时一旦上述指标顺利完成,将明显改善公司财务业绩。非财务指标是体现管理层绩效和公司发展前景的更好指示器,结合了财务指标与非财务指标的平衡记分测评法则将业绩的短期评价与长期评价相统一。
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